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一文回顾中国首张个人征信牌照的诞生历程

2019/11/09 来源:荣昌汽车网

导读

2018年,个人征信机构试点工作迈入第四个年头,首张牌照终究下发。但是,取得牌照的机构并不是是此前从数以万计的竞争者中脱颖而出的腾讯、阿里等

2018年,个人征信机构试点工作迈入第四个年头,首张牌照终究下发。但是,取得牌照的机构并不是是此前从数以万计的竞争者中脱颖而出的腾讯、阿里等8家机构中的任何一家,而是新成立的、由中国互联网金融协会和8家机构共同持股的“百行征信”。

这张个人征信牌照的下发可谓曲折,对8家机构来说也可谓是“等得很苦”,此文将对中国首张个人征信牌照的诞生进程进行简单回顾。

2012年之前

中国现行的法律体系中没有一项法律法规为征信业务活动提供直接根据。国务院法制办曾在2009年10月全文公布《征信管理条例(征求意见稿)》,就征信管理条例征求社会各界意见。

2012年

2012年12月26日,国务院会议审议通过《征信业管理条例(草案)》,对从事个人征信业务的征信机构规定了较为严格的市场准入条件和相应的审批程序,确立了征信机构收集、保存、提供信用信息的范围和行为规范,明确了信息主体的权利 。

2013年

2013年,国务院公布《征信业管理条例》,明确我国个人征信实行牌照制。

2015年

2015年1月,央行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,同意8家社会机构展开个人征信业务,尔后这8家第一批试点的机构开始了撒丫狂奔。

8点被钦点的机构是:芝麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信、中诚信征信、中智诚征信、拉卡拉信誉、北京华道征信。

可是,规定的6个月准备期过去了,接着两年时间又过去了,说好的牌照,却遥遥无期。

2017年

2017年4月21日,央行征信管理局局长万存知在“个人信息保护与征信管理国际研讨会”上回应道,“8家进行个人征信开业准备的机构,目前没有一家合格。”

与此同时,他讲了三个“没想到”。

第一个没想到的是,发完通知对8家机构进行个人征信业务准备,刚起步就碰上互联网金融整顿,互联网金融整理到现在还没结束。换句话说是互联网金融业态到现在也不稳定,也不定型,在这个领域做征信业务怎样做?是需要研究的。

第二个没想到的是没想到社会公众对个人信息保护的意识空前高涨,对8家机构要求更高了。

第三个没想到的是这8家机构实际开业准备的情况离市场需求、离监管要求差距那末大,这是我们始料不及的。

2017年6月,中国互联网金融协会牵头筹建“信联”的消息传出。

2017年11月,关于“信联”筹建的更多细节被曝光,其中即有前述8家机构各入股8%一事。

2018年

2018年1月,中国人民银行发布公告称已受理百行征信有限公司(筹)的个人征信业务申请。泄漏了百行征信(前身即为“信联”)的更多信息:持股比例上,百行征信的股东中,互金协会持股36%,前述8家机构各持股8%。

2018年2月22日,人民银行官网发布《设立经营个人征信业务的机构许可信息公示表》。表格信息显示:

百行征信有限公司取得人民银行准予行政许可决定书,许可内容为个人征信机构设立许可及董事、监事、高级管理人员任职资格核准,许可文件编号为“银征信许准予字[2018]第1号”,有效期至2021年1月31日。

百行征信法定代表人为朱焕启,营业场所为广东省深圳市福田区深南京大学道1006号深圳国际创新中心E栋(我国另外两家具有央行背景的个人征信机构央行征信中心和上海资信分别位于北京和上海)。

自此,在经历漫长的摸索以后,个人征信牌照终究落地。

备注:此文根据零壹财经、新京报等文章综合整理

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